兰州：管道频遭“误伤” 专家建议普查完善地下管网体系

细心的市民一定会发现，今年以来，有关天然气、自来水等地下管网被挖断的相关新闻不断见诸报端。而由此带来的影响及损失让人们不得不重新正视兰州地下管网安全问题。与全国其他城市一样，由于历史和管理体制等方面的原因，兰州地下管线基本上是由各建设单位各自为政、条块分割、多头敷设、多头管理，导致各种管线重叠交错、杂乱无章，管线安全问题日益增多。为此，有专家表示，兰州应成立专门机构，对各专业管线和道路的建设计划进行统筹，形成城市道路和管线年度建设计划，并按计划统筹安排各专业管线与道路的工程建设。同时，尽可能结合旧城及路网改造时机，进行地下管线普查与建档工作，完善管线信息，实现资源共享，逐步解决历史欠账问题。

据悉，针对地下管线建设规模不足、管理水平不高等问题，国务院办公厅日前印发《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》，提出“2015年底前，完成城市地下管线普查，建立综合管理信息系统，编制完成地下管线综合规划。力争用5年时间，完成城市地下老旧管网改造，将管网漏失率控制在国家标准以内，显著降低管网事故率，避免重大事故发生。用10年左右时间，建成较为完善的城市地下管线体系，使地下管线建设管理水平能够适应经济社会发展需要，应急防灾能力大幅提升”。

现状：天然气、自来水管道屡屡“受伤”

水、电、气、通讯等地下管网，被称作城市的“生命线”。然而，近年来，就是这些与百姓生活息息相关的管网却屡屡受伤。

3月8日，西站十字轨道交通项目勘探作业挖破燃气管道，引起了省市领导的高度关注，省上领导对事故处理和善后工作提出了明确指示；3月28日，55中门口中铁十三局在南山路工程施工时挖破天然气管道；5月19日，兰州鸿运电力有限公司在城关区雁滩大润发十字东南角604#道路进行电缆沟开挖施工作业过程中，挖掘机划破天然气管道；5月22日，甘肃红旗建设工程集团在港联第一大道3#、4#楼西侧道路工程雨水管沟开挖施工时，挖掘机挖破天然气管道，“3·8”事故和“3·.28”事故，省安委会在全省进行了通报。

6月25日5时30分，轨道交通1号线土门墩站北侧交通疏解施工现场地内，直径900毫米的自来水管发生爆管。此次爆管造成兰州兰石集团有限公司以及兰州兰石物业服务有限公司的三个居民小区950户停水，约3500人用水受到影响，造成土门墩路段道路北侧正在建设的疏解道路约10平方米路面塌陷，致使该区域交通一度中断，截止26日6时40分，该路段道路才得以恢复双向通行。

兰州市安委会表示，今年以来，随着兰州市城市基础设施建设步伐的加快，南山路、北环路、轨道交通、轨道交通疏解工程、上跨下穿改造工程等各类工程进入紧张施工期，建设任务重、工期紧，但由于各相关单位协调力度不够、措施采取不得当，在施工过程中形成很多矛盾和问题。就燃气行业而言，多处基础设施建设工地毗邻地下燃气管道设施或与燃气管线重合交叉，在施工过程中又没有采取有效保护措施，致使施工挖断管线、损坏燃气设施的事故时有发生，给城市燃气设施安全平稳运行带来严重影响。3月、5月发生四次事故所幸没有造成人员伤亡，但在兰州市对施工现场燃气设施保护有明确规定和严格要求的情况下，如此密集地发生天然气管道被挖破的事件，说明施工现场燃气设施保护工作还存在诸多问题和薄弱环节。

城市燃气属高危行业，地下燃气管线是居民生活的生命线，涉及到千家万户，燃气输配系统一旦发生问题，会带来不可估量的损失和影响。保障燃气设施安全平稳运行，涉及社会稳定，涉及政府形象，也是现在群众最关注的问题，但由于一些单位和个人对燃气设施安全运行重要性认识不足，致使随意施工、野蛮施工损坏燃气管道，导致燃气泄漏的事件频繁发生，不仅影响了市民和工业生产的正常用气，而且对管网运行及社会公共安全带来危害，加强施工现场燃气设施保护工作已迫在眉睫、刻不容缓。与天然气管道被屡屡挖断情况相同，兰州市因工程施工导致自来水管道破裂的情况也时有发生，不仅影响到居民供水，而且大量自来水白白流失，造成巨大浪费。在所有的地下网管中，只有污水管道“幸免于难”。兰州市政工程管理处表示，这是因为污水管道相比于其他管道埋得很深，一般都在三米以下，最深的达七八米，近几年来基本没有受到破坏。

主因：无翔实档案管网“命运多舛”

相关数据显示，兰州市地下管线包括自来水、燃气、电力电缆、通讯电缆等8大类20多种，各类地下管网加起来总长度3000公里左右，分布在兰州城区221平方公里的地下，平均每平方公里地下埋有13.6公里管网，作为城市基础设施的主要组成部分，其对现代化城市高效率、高质量运转有着不可估量的作用。因此，也被称之为城市大动脉。